然而，自商鞅“废井田、开阡陌”以来，土地已经可以自由买卖。结果，依托于强大的官僚机器的士大夫们，大肆兼并土地，导致极少数豪强“富者连阡陌”，而越来越多的百姓“贫者无立锥之地”，恰如今天在“资本运营”的旗号下，社会资产迅速向极少数特权精英人士集中。这一不可遏制的趋势威胁着王朝的生存。 ...华岳论坛
于是自汉至唐，不断出现“名田制”、“授田制”、“占田课田制”、“均田制”等，其核心目标均是抑制兼并，限制乃至禁止土地买卖，以保障大多数人口拥有最起码的生产资料。这本质上是中央go-vern-ment与豪强之间的斗争。前者着眼于社会的安定，着眼于韩德强所谓的“可持续剥削”；后者着眼于眼前的一己之私。前者虽然位高权重，却敌不过后者的人多势众。到中唐开元、天宝间，均田制弛坏，唐德宗建中元年(780年)，行两税法，均田制正式消亡。“兼并者不复追正，贫弱者不复田业，姑定额取税而已”(《文献通考》卷3《田赋三》)。go-vern-ment不再限制兼并者，也不再管贫弱者有无生产资料，只管收税。与之相应，文献中带有贬义的“豪民”、“兼并之徒”等称谓被中性的“田主”替代，恰如后世“资本家”被改称为“企业家”乃至“改革家”。 ...华岳论坛
此后，历史进入“不立田制”的时代。中央go-vern-ment放弃了建立在“溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”理念上的“国有”观念，承认豪强们的私有产权不可侵犯，允许土地买卖。当“王土”变为“田主”们的私产后，“率土之滨”的“王臣”们也就只能成为“田主”们的“徙附”、“部曲”或雇佣劳动者。这一变化意义之巨大，史学家们认为它“如不亚于、也是仅次于春秋战国之际”(葛金芳《20世纪以来唐宋之际经济政策研究综述》)。 ...华岳论坛
王安石就是在这一转变的末期登上了历史舞台。
“悲凉之雾”
“不抑兼并”是有宋一代最醒目的特征，而从事兼并的主角是官僚地主。姜锡东在《宋代地主制经济的特权性》中指出：
“宋代的地主阶级，……若按政治身份可分为官僚地主、庶民地主两个阶层。两宋时期(960~1279)，占据主导地位的是官僚地主。这是因为，在宋代的各种土地所有制中，占优势地位的是官僚地主土地所有制。
“宋代地主制经济的核心问题，便是官僚地主及其经营活动。”
官僚地主，以今度之，就是其家族有人当官的私人生产资料占有者。人们常将那个社会的精英阶级称为“士大夫”，这个称谓侧重展现了精英阶级的政治－文化特征，而“官僚地主”则展现了精英阶级的政治－经济地位。
这个精英阶级集政治、经济、文化优势于一身，既热衷于各级领导岗位，又不厌其高地寻觅各种学历，还擅长聚敛生产资料，红道(权)、黄道(钱)、黑道(文)通吃。当他们置王朝整体安危于不顾，放手兼并土地，大搞“原始积累”时，有哪种力量能够遏制他们？姜锡东在《宋代地主制经济的特权性》一文中列举了大量案例，如： ...华岳论坛
在四川嘉州，明肃太后的姻亲王蒙正，侵占近百家民田，被害者上告“更数狱，无敢直其事”。这硬茬子根子直到中央，哪个地方官敢碰？
副总理(参知政事)吕惠卿的舅舅，在当地纪委干部(监司)王庭老等人的庇护下“招弄权势，不复可数，至夺盐亭户百姓之地以为田”。吕惠卿的弟弟吕升卿、吕温卿、吕和卿都当了官，他们在润州居丧期间，命令知县为其买地，知县只好从下属那里贷款，再强买民田。 ...华岳论坛
副总理(参知政事)章惇用他儿子的名义，以威逼手段，贱买别人不愿出卖的田产。……
这类兼并土地的案例，在宋代典籍中俯拾皆是。参与其事的从中央到省地市县、从民政到军政、从行政到，概莫能外。连号称清高的隐士们都卷了进来。种放以隐逸成名，靠走“终南捷径”当上了工部侍郎。皇帝对他“禄赐既优”，在京城赐予宅第。他却倚势强买，“于长安广置良田”，连其门人族属也“依倚恣横”－－谁说文化人就一定理让谦退？由此不难理解，为何当今的文豪们声称“我最向往的朝代就是宋朝”。 ...华岳论坛
这倚仗权势的大规模兼并浪潮势不可挡，早在宋太宗时期，“地各有主，户或无田产，富者有弥望之田，贫者无卓锥之地，有力者无田可种，有田者无力可耕”(《续资治通鉴长编》卷27雍熙三年七月甲午)。兼并已经造成许多人空有一身力气，却无田可耕的局面。 ...华岳论坛
神宗熙宁年间，四川地方官吕陶，曾在奏折里描述他了解的土地占有情况：“天下之自耕而食，为天子之农者十无二三；耕而食于富人，而为之农者盖七八矣”(《历代名臣奏议》卷106吕陶奏)。“溥天之下”作为“王臣”的自耕农只剩20%~30%，其余的劳力都成了官僚地主的打工仔。 ...华岳论坛
山阴知县陈舜俞的观察更悲观：“十室之夫，耕人之田，食人之食者九”(《都官集》)。只有10%的劳力还是“王臣”，90%的劳力都被官僚地主敛去。
任何有政治头脑的人都能看出，这是一个危机四伏的局面。
更为险恶的是，倚官仗势的兼并者们，有充分的能力获取“政策优惠”，逃避税赋与劳役。对此感受最深的是中央go-vern-ment，是皇帝。
?宋太祖赵匡胤登基才四年，就发现了“见任文武职官及州县势要人户隐漏不供”，现任文武官员及州县权势人物，控制大量生产资料，却逃避国家税赋。
第二任皇帝太宗感叹：“今州县城郭之内，则兼并之家侵削贫民；田亩之间，则豪猾之吏隐漏租赋，虚上逃账，此甚弊事。”兼并之家、豪猾之吏结
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