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境外媒体评香港政改:西方“迫使”北京强硬

 

第一步,由行政长官向全国人大常委会提出报告,提请全国人大常委会决定产生办法是否需要进行修改;

第二步,全国人大常委会决定是否可就产生办法进行修改;

第三步,如全国人大常委会决定可就产生办法进行修改,则特区政府向立法会提出修改产生办法的议案,并经全体立法会议员三分之二多数通过;

第四步,行政长官同意经立法会通过的议案;

第五步,行政长官将有关法案报全国人大常委会,由全国人大常委会批准或备案。

根据2007年全国人大常委会通过的《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2012年行政长官和立法会产生办法及有关普选问题的决定》,2017年香港特别行政区第五任行政长官的选举可以实行由普选产生的办法。

香港特区行政长官梁振英今年7月15日在广泛咨询的基础上,向全国人大常委会提交了《关于香港特别行政区2017年行政长官及2016年立法会产生办法是否需要修改的报告》,迈出了香港政改“五步曲”的第一步。

全国人大常委会8月31日作出的决定,迈出了第二步。根据决定,香港特区行政长官选举实行由普选产生的办法时,依下列程序进行:

一是须组成一个有广泛代表性的提名委员会。提名委员会的人数、构成和委员产生办法按照第四任行政长官选举委员会的人数、构成和委员产生办法而规定;二是提名委员会按民主程序提名产生二至三名行政长官候选人。每名候选人均须获得提名委员会全体委员半数以上的支持;三是香港特别行政区合资格选民均有行政长官选举权,依法从行政长官候选人中选出一名行政长官人选;四是行政长官人选经普选产生后,由中央人民政府任命。

此次香港政改“五步曲”的后三步能否走得顺畅,关键是上述普选方案能否在香港立法会获得通过。若无法通过,则无第四步和第五步,香港行政长官的选举将实行现行的选举办法。(完)

中国记协31日邀请多位港澳研究学者举行了一场新闻茶座。当日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定》,走完政改“五步曲”的第二步,第三步将须香港立法会全体议员三分之二多数通过政改方案。

清华大学法学院院长、全国港澳研究会副会长王振民表示,第三步是非常关键的步骤,能不能通过直接影响2017年能不能实现普选,“一通百通,一阻百阻”。第三步如果通了,2017年及以后香港行政长官的普选和完善将是一通百通,香港可能从此就走上民主发展的康庄大道,但如果第三步受阻,就将一阻百阻,不仅是原地踏步,还可能影响到香港民主发展的方方面面,甚至影响到香港经济、社会的各个方面。

全国港澳研究会副会长、北京大学法学院教授饶戈平指出,即使2017年不能够实行普选,中央推动香港普选的意愿和立场都不会改变。

北京大学法学院教授强世功则对香港能在2017年实现普选颇为乐观。他在记者会上谈及2005年香港各大报纸上刊载过的一条广告,即一位70多岁的老先生说,“告诉我有生之年能不能看到普选的那一天”。强世功指出,相信中央之所以作出这么快落实普选的决定,就是回应香港沉默大多数的疑问,让老先生在有生之年能看到普选。(完)

16日傍晚,香港立法会主席曾钰成宣布,考虑到17日表决政改方案时会有冲突事件发生的可能,听从警方建议,批准警方进入立法会大楼进行后勤工作。他表示,立法会秘书长将于16日午夜12时之前,首次发出黄色警示的安全措施,代表限制访客进出。

据当天出版的香港《东方日报》披露,反对派已制订包围冲击“占领”立法会计划,由工党主席李卓人担任总指挥。二十几个组织团体代表5月曾开会讨论,李卓人提出,要鼓励学生充当“占领”立法会的急先锋,并挑拨他们与“热血公民”等“港独”激进势力的矛盾,相互竞争升级行动,搅乱局势。《星岛日报》称。随着政改方案表决日临近,暴力行动似山雨欲来,警方已于前天展开“日峰行动二”,增派约1300人的“搜证小队”前赴立法会,又在立法会内部署足够警力,以及在立法会外加装14块高逾1.5米的L形防撞钢板,严防攻占立法会、二次“占领”等激烈行动。

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来源:中国哲士网

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