1956年2月初，一个周末的下午，叶剑英会见并宴请钱学森夫妇，陈赓也应邀共进晚餐。席间谈话的主题还是导弹，三人越谈兴趣越浓，心情越加迫切。饭菜摆好，陈赓突然说：“今天是星期六，周总理晚上一定在三座门跳舞，吃了饭我们就去找他，请总理亲自抓。”    

    饭后，三人驱车来到三座门，周总理果然在。一曲刚终，叶剑英就急步走向周总理，汇报刚才谈到的想法。周总理认真听着，频频点头，脸上露出微笑道：“好啊！”说完，走过去握住钱学森的手说：“学森同志，刚才叶帅向我谈了你们的想法，我完全赞同。现在交给你一个任务，请你尽快把你的想法，写成一个书面意见。包括如何组建机构，调配人力，需要些什么条件等等，以便提交中央和军委讨论。”钱学森尽力抑制内心的起伏，只说了两个字“好的”。这就是钱学森《建立我国国防航空工业的意见书》的由来。    

    意见书受到中共中央和中央军委的高度重视。1956年3月14日，周总理主持中央军委会议，决定组建导弹航空科学研究的领导机构——航空工业委员会，直属国防部，尔后任命聂荣臻为主任，钱学森等为委员；不久，中央军委又决定，由航委负责，组建导弹管理局（国防部五局）和导弹研究院（国防部五院，钱学森为院长）。    

    国防部五院成立后，中国导弹事业正式起步。当时需要解决的最大难题，一是技术力量不足，二是争取苏联技术援助以少走弯路。陈赓为调配五院的技术力量问题，如同几年前创办哈军工那样，倾注了大量心血。中国政府请苏联政府对中国研制现代武器提供技术援助一事，经过整整一年半的商谈，也终于有了松动。    

    1957年9至10月，聂荣臻副总理率中国政府工业代表团赴苏谈判，签订《中苏国防新技术协定》时，向中央建议，由

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