显然，周厉王所实施的“专利”政策，确实是周厉王统治集团发明的一项“专利”，而且成为后世所普遍采用的增加国家收入的通行做法。可见，周厉王的改革思想本身并没有什么大错，只不过在推行的历史时期或者方式方法上存在着诸多问题，从而导致了改革的失败。
周厉王的“专利”改革为什么会失败？
首先，周厉王的改革损害了诸侯国的利益，受到了诸侯国的一致反对。武王克商以后，基本上控制了商朝原来的统治地区，又征服了四周的许多小国。但如何牢固控制东方的大片领土，成了武王面临的一个严重问题。于是，他采用“分封亲戚、以藩屏周”的政策，把他的同姓宗亲和功臣谋士分封各地，建立诸侯国。一个个诸侯国成为对一方土地进行统治的据点，它们对周王室也起到拱卫的作用。武王把商纣王之子武庚（禄父）封于商都，借以控制商人；封弟管叔、蔡叔、霍叔为侯，监督武庚；又将周公封于鲁、姜尚封于齐、召公封于燕。周武王死后，其子继位。
诸侯分治后，“中央”王朝的实力越来越弱，而地方诸侯的势力越来越强，中央与地方的矛盾日渐突出。在周厉王统治时期，西周的政治集团与利益集团的势力已经形成。周厉王的“专利”政策的实质就是增加中央财政收入，而增加部分的收入原本就是属于诸侯国从人民头上收取的收入，改革等于是要从诸侯的口袋里掏钱。
其次，周厉王的改革损害了广大“国人”的利益。“专利”政策就是要多收钱，多收的每一分钱都是要从人民头上搜刮的，人民自然会表示不满。历史表明，一个王朝到了末世，往往是人民负担最为沉重的时候。人民已经被诸侯国剥削到了山穷水尽的地步，要想完成中央政府的“专利”收入，诸侯国就只有增加从人民头上的盘剥，挣扎在生死存亡之间的人民唯有造反一条路可走了。
一项改革既违反了地方政府（诸侯国）的利益，又违反了广大人民的利益，改革如何能够进行下去呢？
这是一场势在必行的改革，是一场不用“暴政”难见其效的改革。地方诸侯国显然是要反对这项“专利”政策的，但他们在王权面前是不敢随便乱说的，于是，就有了不堪重负的“国人”起来“谤王”的现象。周厉王为了推行改革，动用王权残酷镇压敢于说话的“国人”，终至“国人”敢怒而不敢言，连见面时也只能“道路以目”。
历史上的中国君主，为了稳定政权，采取以“消灭肉体的方式”消灭持不同政见者大有人在。在改革的血雨腥风中，为了让国人不去争论，残暴地杀几个人也并非周厉王一位君主之所为。周厉王平息国人争论的方式本身似无大错，西周王朝与诸侯国在利益之间的矛盾应该是导致周厉王改革失败的根本原因。
历史展示了它悲剧性的一面，周厉王成了一个中国上古时期的著名“暴君”之一。“国人”暴动轻而易举地获得了成功，各地诸侯国没有谁派出一兵一卒前来“勤王”，王位“虚位以待”竟然达14年之久，这在中国历史上可以说是空前绝后的，足以说明周厉王的改革到了如何丧失人心的程度。
那场悲剧根本不是“国人”暴动造成的，而是诸侯国对周厉王改革的消极反抗造成的。最终消灭西周的不是犬戎，而是诸侯国怀有私利对“国家”的不认同所造成的。
可以想象，如果周厉王的改革如能成功，国家可能会稳定地发展相当长的一段时间。国家通过合理的利益调节手段（如“专利”政策的实施）增加中央政府的收入，强化中央
