周邦彦少时"疏隽少俭,不为州里推重,而博涉百家之书"(《宋史》本传),"性落魄不羁,涉猎书史"(《东都事略·文艺传》)。神宗元丰二年(1079),"布衣西上"京师(《西平乐》词序),入太学读书。七年(1084),因献《汴都赋》而"声名一日震耀海内"(《清真先生文集序》),擢太学正,从此,周邦彦的一生因此赋而浮浮沉沉。八年(1085),新法废除。周邦彦于哲宗元祐二年(1087)出庐州教授(今安徽合肥),次年徙荆州,元祐八年(1093)知溧水县,绍圣四年(1097)还朝,任国子监住簿,经历了整整十年"浮沉州县"(《挥塵余录》),"飘零不偶"(《重进汴都赋表》)的外放生活。次年,哲宗召见崇政殿,使诵前赋,除秘书省正字。徽宗朝,历校书郎、考功员外郎、卫尉宗正少卿兼议礼局检讨。政和六年(1116),入为秘书监,进徽猷阁待制提举大晟府。可谓"以一赋而得三朝之眷"(《清真先生文集序》)。后受刘昺事牵连复放外任,辗转顺昌、处州、南京等地。宣和三年于南京病故。
周邦彦"博文多能"(《直斋书录解题》),"诗文之外,兼善书法"(《清真先生遗事》),"笺奏杂著,皆是杰作"(《贵耳集》下),但终以词掩其他文。著有词集《清真集》。其词在宋代就被公认为"负一代词名",陈郁《藏一话腴外编》云:"二百年来,以乐府独步。贵人、学士、市儇、妓女皆知美成词可爱。"周邦彦"好音乐,能自度曲"(《宋史》本传),因"尤长于长短句自度曲"而被任命为提举大晟府(《直斋书录解题》),对当时的乐曲、词调进行了一番系统的审定、制作、定型、推广的工作,"复增演慢曲、引、近,或移宫换羽为三犯、四犯之曲"(《词源》)。其词融化古诗,浑然天成,言情体物,穷极工巧,善于铺叙,长于勾勒,审音协律,格调精严,"今其声虽亡,读其词者,犹觉拗怒之中,自饶和婉,曼声促节,繁会相宣,清浊抑扬,辘轳交往。两宋之间,一人而已。"(《清真先生遗事》)邦彦词虽题材不宽,但其高度格律化的词风对南宋的史达祖、姜夔、吴文英、周密、张炎等产生了很大的影响,"前收苏、秦之终,复开姜、史之始"(《白雨斋词话》),开启了南宋之后的格律词派,乃宋词发展史上结北开南的人物。