进入1941年，日军为巩固在华北的占领区，使之成为进行太平洋战争的后方基地，对八路军和华北各抗日根据地采取军事、政治、经济、文化相结合的“总力战”，试图重点“对共军根据地进行歼灭战”。日本防卫厅战史室《华北治安战》（上），中译本，天津人民出版社1982年版，第365页。3月，日军开始在华北地区强制推行“治安强化运动”，实行极其残酷的杀光、烧光、抢光政策，晋察冀抗日根据地大多被分割，抗日战争自此进入极端困难的时期。郭天民、赵尔陆率部避开日军频繁“扫荡”的锋芒，巧妙周旋寻机作战，与日军展开顽强的斗争。同时，组织发动群众建立地方武装，建设武器制造厂，制造地雷、手榴弹等武器，提高了地方的抗日自卫能力。在赵尔陆、郭天民领导下，第二军分区部队活动范围内形成了军民联合抗战的局面。
1941年秋，日本华北方面军司令官冈村宁次调集日伪军7万余人，大举“扫荡”晋察冀抗日根据地北岳、平西地区。8月14日，由灵丘、五台、盂县出动的日伪军2万余人先后进至上寨、下关、高洪口、柏兰、上社、娘子关等要点，企图将第二军分区与其他军分区割裂开来。根据军区统一部署，针对日军“扫荡”特点，赵尔陆、郭天民对反“扫荡”作战进行了周密部署：“在指定地区活动的小部队不准随便离开，白天应该制止敌之搜山和烧房子，对敌之小股活动部队或少数汉奸武装必须坚决消灭之；晚上必须袭击或扰敌驻止之敌或堡垒之敌，或破坏交通。兵团的主力必须机动灵活，寻机打击出扰之敌，在敌人数量不大的条件下，必须坚决消灭其一部或全部。”《第二军分区目前作战部署》（1941年9月），存北京军区档案馆。
随后，赵尔陆、郭天民指挥第二军分区部队和游击队、民兵，以一部在内线积极与日伪军周旋，主力则跳到外线寻机打击日伪军。8月24、25日，第二军分区第四团和第四区队先后进行滩子和五台城北等伏击战斗，毙伤日伪军一部；9月3日，第二军分区寿阳基干游击队和公安人员，炸翻军用火车一列及车载坦克1辆；9月19日、22日，第四团等部先后在古树台和王家坪等地伏击进犯的日伪军，歼其一部；10月上旬，第四、第十九团和特务营等部在盂县赵家岔、平山黑山头、蛟潭庄等处，歼日伪军120余人。
11月，晋察冀军区在北岳区组织破击战。赵尔陆指挥第二军分区部队重点破击日军沿冀晋边界修筑的公路，抓捕汉奸特务，摧毁伪组织，带领群众将收购的军用物资运回根据地。至12月20日，第二军分区协同第一、第三、第四军分区部队，共平毁封锁沟、墙400公里，破路50公里，拆毁碉堡、岗楼、哨棚140余个，运粮300万公斤，毙伤日伪军1400余人，抓捕汉奸特务510余人，挫败了日伪军的掠夺和封锁计划。
1942年4月，为加强军队与地方一元化领导，根据中共晋察冀分局和晋察冀军区决定，赵尔陆兼任中共第二分区地委书记。他认为要粉碎日伪军连续疯狂的“扫荡”、“蚕食”，必须广泛组织武工队深入敌后开展游击战争，恢复失去的根据地，建立区、乡、村等地方政权机构，广泛组织起农会、工会、青救会、妇救会、儿童团等群众团体。他要求军分区机关和部队从大局出发，尊重地方党委、支持地方党委，积极帮助地方建立与发展武装力量，做到县有县大队、区有区小队。
为解决地方武装干部水平低、武器物资匮乏等困难，赵尔陆派部队干部指导地方武装工作，并提供物资和武器弹药，使地方武装得到迅速发展。在此基础上，赵尔陆领导晋东北军民，一边实行减租减息，开展大生产运动，巩固抗日根据地；一边整顿和扩大部队，向游击区、敌占区伸展，进一步扩大抗日根据地。晋东北抗日根据地，成为中共中央与各抗日根据地联系的重要通道之一，多批党政军干部包括一些中央首长，从这条通道往返于延安与各抗日根据地，从未遭受损失。
根据中共中央的决定，晋察冀边区从8月起开展整风运动。赵尔陆在处理频繁战事的同时，积极参加整风，认真学习整风文件，在党的会议上带头检讨问题。他还专门向机关人员征求意见，听取他们对自己在政治思想、领导作风以及指挥作战方面的意见和建议。整风中，赵尔陆、郭天民坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，正确开展批评与自我批评，既弄清了思想又加强了团结，使军分区全体党员干部加深了对党的正确路线的认识，进一步坚定了抗战必胜的信心
。 9月，中共中央晋察冀分局在河北省平山县寨北村召开党政军高级干部会议，聂荣臻根据中共中央有关精神和本地区抗日斗争实践，提出了向“敌后之敌后”《聂荣臻传》，当代中国出版社1994年版，第342页。挺进的思想，要求军区主力部队深入日军占领区开展游击战争。赵尔陆和郭天民组织部分主力部队和武工队越过日军的封锁线，到盂县以西地区开展游击战，在当地中共组织和游击队配合下，发动政治攻势，组织宣传群众，摧毁日军据点，打击反动地主武装，在不断歼灭日伪军有生力量的同时，扩大了八路军在群众中的影响。与此同时，为打破日伪军对北岳区的“蚕食”，赵尔陆、郭天民带领第二军分区军民参加北岳区的反“蚕食”斗争。到12月，在4个月的反“蚕食”斗争中，他们指挥部队作战163次，打击了敌人，巩固了根据地。
从1943年起，华北敌后抗战进入恢复和再发展阶段。赵尔陆、郭天民领导第二军分区军民参加北岳区拔除日伪军据点、碉堡，恢复与扩大根据地的斗争。在夏季保卫麦收中，拔除了部分日伪军据点。青纱帐起来后，又以寿阳、曲阳为重点，展开全面出击。到8月底，与北岳其他军分区部队密切协同，共作战230多次，毙伤日伪军700余人，恢复了部分地区。
这时，不断遭到沉重打击的日军，为挽回侵华战争即将出现的败局，采取了更加疯狂的军事行动。9月中旬，日伪军4万余人对北岳区进行“毁灭扫荡”。在晋察冀军区统一指挥下，赵尔陆、郭天民领导第二军分区军民参加反“扫荡”作战，与友邻部队密切配合，展开了顽强的斗争。到12月中旬，他们与北岳其他军分区部队一起，经过艰苦奋战，粉碎了日伪军的大“扫荡”，歼敌1.1万余人，收复村庄1000余个。
1944年初起，晋察冀抗日根据地的形势逐步好转，华北敌后战场开始对日伪军展开局部反攻，巩固与扩大抗日根据地。赵尔陆、郭天民领导第二军分区军民对守备薄弱、孤立突出的据点发起攻势作战。3月，他们以主力一部袭入定襄县城和忻口火车站。6月，以主力一部越过封锁沟，挤退了部分日伪军第一线据点、碉堡。8月以后，又指挥所属部队突破日伪军晋冀边界封锁线，在五台山南麓石嘴、横岭、耿镇段和盂县北部滹沱河沿岸椿树底、张家坪段，打开了两个缺口。
9月，晋察冀军区根据中共中央指示，对所属部队进行整编，成立冀晋、冀察、冀中、冀热辽4个二级军区。赵尔陆任冀晋军区司令员、中共晋察冀中央局委员，
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