即便发了许可证，3G还面临一个难点，提供哪些应用？3G目前已经定位于移动多媒体业务，切入点是移动多媒体娱乐信息业务。现在世界上看好的3G业务包括彩铃、彩信、搜索引擎、流媒体音乐等。中国估计也类似，但我们不能满足于此，我们要设法让移动多媒体娱乐业务带动更多的业务发展，使3G业务走向理性。让用户利用3G去学习、去工作、去娱乐，为他们创造更多的价值，成为他们生活中的一个部分，成为促进社会经济发展的有利工具。

2005年是电信资费改革力度很大的一年，有了突破性的进展，为今后深入改革奠定了基础，主要的进展体现在资费管理方式、差别定价、固定资费多样性等方面。2005年电信资费由政府定价改为上限管制，是放开IP电话之后，政府再一次大规模开放资费市场，标志电信资费市场逐渐走向市场化。使消费者收益从网内扩大到网外，使移动运营商的竞争成为竞合方式，既合作，又竞争，有利于电信行业的发展。原来的单一的固话收费模式把改掉，可以使用户享受到不同限额档次和资费定额的套餐。然而我国资费改革任务还是很重的，今后还有很多的工作要做。

多年来，我国政府部门和产业界坚持不懈，全面推进我国向向国际电联提交的TD—SCDMA标准，在北京和上海对TD—SCDMA网络、终端进行了研究，并对芯片进行了测试，测试内容包括设备功能和性能测试，网络测试、固操作测试等，经过半年多的时间，对TD—SCDMA测试按照计划顺利完成。测试结果表明，TD—SCDMA已具备大规模移动组织进行移动通信的能力。有利推动了TD—SCDMA产业化的进程，尤其是大力推动了我国企业终端和芯片自主研发能力。后面还将进行TD—SCDMA应用测试工作，以加速终端与芯片成熟，进行主网验证，推动TD—SCDMA全面成熟和商业化。

在短短十年中，互联网已经发展成为当今社会必不可少的一个工具，取得了辉煌的业绩。2互联网促进了社会的进步和发展，由于商务化和用户群体的变化，与互联网过去的理念发生了冲突，在应用中出现了诸多的问题。比如赌博、色情、盗窃等网络犯罪滋生，病毒、恶意代码、垃圾邮件盛行等等。随着人类对互联网产生的社会、政治、经济影响不断的加深，互联网治理问题越来越受到关注，互联网需要治理已取得国际共识。治理的目的是推动互联网持续、健康的发展，这需要政府、国际组织、企业、民间团体共同参与。为此，2004年11月联合国由40位专家成立了互联网治理工作组，WDIG，并定义了四个重点治理领域，包括基础设施、互联网问题、知识产权与国际贸易、互联网扩展，尤其是在发展中国家的扩展。由于互联网治理涉及到理念的变化，涉及到不同组织、不同国家的意义再分配问题，其过程必然是漫长的、复杂的和困难的。对互联网的治理既不能左，更不能右，必须在发展中间寻求平衡。

另一个重点就是NGN，IMS符合NGN呼叫和传输分离的要求，目的是形成一个更加高度灵活的通信平台，可以实现人到人的多媒体通讯。虽然现在看好，但也面临很多不定性。可喜的是2005年12月5号欧洲ATSI正式发布了NGN版本1，来自全球的业务提供商、设备提供商等200多位代表参加了发布会。此次发布的NGN版本1，包含很多为固定核心网和移动核心网差异所需的核心规范，相信对NGN的发展起推进作用。当然我国也在努力进行NGN的研究和试点，作为现行NGN技术——软交换，设备供应商设备也在陆续的推出，今年12月份我国被评为提供软交换数端口最多的国家，美国和日本位居第二和第三。NGN是21世纪的信息通讯手段，必须围绕以人为本来进行研究开发。不仅要着眼于当代人的需求，还要远虑到后代人的需求和发展。在NGN今后的前进道路上，我们必须坚持科学发展观，统筹网络与服务的发展，统筹有线和无线的发展，统筹城乡发展，统筹地区发展。

告别“十五”迎来“十一五”，“十一五”规划已经为中国电信业描绘了新的宏伟蓝图，在此我衷心祝愿，奋斗在各条战线的业界同仁，在新一年里乘胜前进，取得更大的进步、更加骄人的成就，谢谢大家！　

(中国信息产业网)

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