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郭天民:“万隆精神”指引非洲不断前进

 再过几天,我们将迎来亚非会议召开50周年。抚今追昔,感慨万千。50年前,亚非国家领导人第一次自主聚首万隆,共商亚非争取独立、加强合作与维护和平大计,通过了以和平共处五项原则为基本点的亚非会议十项原则,从而产生了倡导亚非团结、平等、合作的“万隆精神”。半个世纪以来,世界发生了深刻变化,“万隆精神”已成为国际社会处理国家间关系的普遍准则。“万隆精神”已被所有非洲国家所接受,激励并影响了几代非洲人争取独立、消除战乱、联合自强和维护合法权益的正义斗争。

  一、奋起反殖 独立解放

  从15世纪西方殖民者入侵到20世纪初,整个非洲几乎全部沦为殖民地。几个世纪以来,非洲人民饱受殖民主义奴役和帝国主义践踏,苦难深重。非洲人民为争取民族独立,进行了长期艰苦斗争,但多以失败告终。直到亚非会议时,只有利比里亚等4个国家取得了形式上的独立。亚非会议高举反帝反殖大旗,使长期遭受奴役和掠夺的非洲人民迅速觉醒,激发了他们争取独立、谋求解放和维护主权的决心。在“万隆精神”的鼓舞和亚洲国家的影响下,非洲民族主义政党和群众团体相继成立,民族解放运动风起云涌,蓬勃发展。50年代末,非洲有9个国家独立。60年代,独立浪潮席卷整个非洲大陆,各国民族解放运动团结合作、互相支持,仅1960年一年,就有17个国家独立,被誉为“非洲独立年”,成为战后非洲崛起和民族解放运动高涨的标志。60年代末,独立国家达到39个。70--80年代,非洲民族解放运动深入发展,又有9国独立。1990年3月,非洲大陆最后一块殖民地--纳米比亚宣布独立,1994年南非白人政权垮台,标志着非洲国家彻底摆脱了殖民主义和种族主义的枷锁,完成了民族解放运动的历史使命。非洲的全面独立是“万隆精神”在非洲的胜利和具体体现,独立的非洲壮大了发展中国家的力量,给殖民主义、帝国主义、霸权主义以沉重打击。

  二、化解冲突 谋求稳定

  由于历史和现实的种种原因,非洲是世界上冲突最多、最频繁的地区。近40年中,非洲先后发生过30多场内战和重大武装冲突,导致700万人死亡,1300万人流离失所,经济损失数千亿美元,严重阻碍了非洲的经济社会发展。深受战乱之害的非洲各国清楚地看到,“没有安定便没有发展”,“只有保持和平稳定,才能实现发展与繁荣”,维护非洲和平与安定是非洲复兴的先决条件,在和平环境下谋求发展已成为非洲国家的共同愿望。

  非洲地区和次地区组织以及有关国家领导人根据“万隆精神”所倡导的相互尊重、相互谅解、求同存异、和平共处等原则,坚持通过对话协商解决非洲冲突的立场,积极、反复、耐心做调解劝和工作,协调有关各方立场,化干戈为玉帛,为解决冲突、实现和平做出了宝贵贡献,并取得了可喜成果,使非洲形势日趋缓和,热点问题明显降温,尤其是一些持续时间长、影响面大、破坏性强的冲突与动荡已基本得到控制。例如,埃塞俄比亚与厄立特里亚边界争端导致的武装冲突业已平息、布隆迪政府与反政府武装达成停火协议、利比里亚结束了长达14年的内战、经历了11年战乱的索马里成立了过渡政府、塞拉利昂战后实现了和平重建,科特迪瓦问题正在朝着解决的方向发展......特别是2002年萨文比死后,安哥拉内战结束,整个南部非洲战乱已不复存在;延续5年,有多国卷入的刚果(金)战乱已基本稳定下来,成立了刚(金)民族团结政府,随着去年22国参与制定《大湖地区行为手则》,使该地区局势更趋稳定,目前不大可能再出现大规模战乱;苏丹南北协议业已达成,达尔富尔问题的解决取得了重要进展。以上影响全局的三大热点的解决对全非和平与稳定具有广泛影响。

  为了有效干预和解决非洲地区冲突,非洲联盟建立了集体安全机制,即“非盟和平与安全理事会”,并积极筹建全非性干预部队。另外,近年来,非洲政体建设取得了进展,多党普选制已被大多数国家接受,多国大选顺利进行,反对通过军事政变等非宪法手段夺权,通过了非洲国家执政行为监督机制,等等。这都有利于非洲局势的稳定。

  三、团结一致 维护权益

  非洲国家虽多,但势单力薄,在争取民族独立、解决冲突、振兴经济、应对全球化挑战等方面遇到重重困难。亚非会议所倡导的团结原则,为非洲各国指明了方向,使它们认识到,团结就是力量,只有团结统一、联合自强才能主宰自己的命运和求得发展。

  在团结精神的指引下,“非洲统一组织”于1963年3月5日诞生了。顾名思义,非统组织以非洲统一和团结为己任,在其存在的近40年中,始终站在非洲国家争取独立和主权,促进非洲大陆的和平与稳定,推动地区合作与经济一体化发展事业的最前列,带领非洲人民长期斗争,彻底埋葬了殖民主义和种族主义,使整个非洲大陆赢得了独立和解放,努力排除外来干扰,积极尝试依靠自己的力量解决非洲冲突等问题,推动公正合理的国际政治经济新秩序的建立,维护自身正当权益。

  非统组织在胜利完成其历史使命之后,于2002年7月过渡为“非洲联盟”。非盟以和平共处五项原则为其宪章的基本准则,成为继欧盟之后世界第二个国家间的联盟,是一个集政治、经济、军事等为一体的全洲性政治实体。它的成立标志着非洲更加成熟,更加团结,也标志着53个非洲国家在一体化的道路上迈进了一个新的历史时期。它的机构更完整、权力更大,以《非洲发展新伙伴计划》为发展战略,重视非洲各次地区组织的协调合作,必将在引导非洲国家消除冲突,发展经济等方面发挥更大的作用。

  非洲重视与其他发展中国家团结合作,共同维护合法权益。遵照亚非会议所倡导的亚非团结与合作的精神,非洲国家越来越重视与亚洲国家的合作。近两年来,非洲国家积极参加亚非次地区组织会议,与亚洲国家共同商议亚非国家在新的历史时期的合作大计,以建立亚非新的战略伙伴关系,促进亚非大陆的和平、繁荣与进步。非洲希望学习亚洲在促进贸易、吸引资金与技术,开发人力资源和发展信息技术等方面的经验。一个稳定和发展的非洲在经济社会合作及维护和平与稳定方面成为亚洲的伙伴,必将赋予“万隆精神”以新的内涵,从而对当前国际格局的演变产生重大而深远的政治影响。

  非洲作为不结盟运动和77国集团的重要组成部分,积极参与该两大集团的行动,以非洲和发展中国家总体利益的名义,参加南北对话,并多次担任联合国、不结盟运动、77国集团等重要国际组织的领导职务,发挥了重要作用。非洲国家密切关注经济全球化给非洲带来的挑战,主张非洲国家应在全球化进程中获益,国际社会应采取积极措施,帮助非洲国家解决困难,提高其自主发展和实现可持续发展的能力;在各种场合公开批评不合理的国际政治经济秩序;强烈要求西方发达国家停止对本国农产品的高额补贴,放弃对非洲的农产品倾销政策,进一步开放市场,取消贸易壁垒,承担应有的义务和责任,切实履行在资金和技术援助,减免债务方面的承诺。另外,非洲利用其国家多,一国一票的优势,为推动联合国大会通过建立国际政治经济新秩序宣言和行动纲领,使发展中国家争取平等、公正、合理的新秩序的斗争进入新的阶段做出了宝贵贡献。在国际事务中,非洲主张协商合作,倡导多边主义,推动国际关系民主化,为发展中国家的振兴争取良好

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来源:中国哲士网

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